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【扶贫局】山阳建立“十项长效机制”促脱贫防返贫

时间:2020年03月05日 16:38   浏览次数:次

为进一步巩固县摘帽成果,打赢脱贫攻坚收官战。澳门新濠天地官网,澳门新濠天地娱乐场严格落实“四个不摘”要求,重点化解贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户发展不平衡问题,着力建立健全“十项长效机制”巩固脱贫攻坚成果促脱贫防返贫,积极推进脱贫成效与乡村振兴有效衔接。

建立健全开发性措施实施机制。把做大做强产业提升质量作为根本保证,加大特色产业开发力度,突出强药、扩菌、稳果、优畜“4+X”特色产业,着力在规模化、标准化、组织化、市场化上上水平,在项目化、品牌化、机械化、信息化上求突破,加大带贫益贫经营主体的支持力度,确保贫困群众脱贫后有长期稳定的产业收入来源。把做优做实就业创业作为重要手段,整合县内培训资源,积极搭建就业供需对接平台,做优山阳劳务品牌,完善对外输出、企业吸纳、产业镶嵌、能人带动、公岗安置等就业工作,长期开展“送岗位、送信息”,全面落实就业扶持政策,针对重点群体扎实做好就业援助,不断加大创业就业收入。把发展壮大村集体经济作为主要抓手,充分发挥村集体经济在农村经济中的示范引领作用,支持整合财政涉农资金以入股形式为村集体经济注入启动资金,用以盘活集体资源和资产,激活各类要素潜能,明晰产权,健全法人治理结构,办好村集体企业和合作经济,增强村经济发展后劲。

建立健全保障性政策落实机制。坚持脱贫不脱贫政策,保持攻坚期内各项政策不变,全面实现农村最低生活保障制度、健康扶贫、教育扶贫等政策。均衡配置教育、医疗人才资源,着力推动贫困地区基本公共服务均等化。

建立健全易地搬迁扶贫的后续保障机制。大力发展社区工厂、扶贫车间和就业扶贫基地,采用产业镶嵌、能人带动、公岗安置等形式,广开就业门路,解决好搬迁户劳动力的转移就业问题。加快移民搬迁安置后的社区建设,理顺行政隶属关系,规范搬迁人口管理服务工作,配套完善公共服务功能,使落户居民及早适应新的生活环境,实现生产生活正常化。

建立健全公共基础设施长效管护机制。对农村饮水、村组道路和文化等基础设施和公共服务设施按照有关规定进行确权,探索采取专业管护、市场管护、自主管护等形式,明确管护范围、管护权属、管护标准、管护资金、管护责任,做到有人管、有钱管、有机制管。

建立健全增强群众内生动力激励机制。着力“扶智”,注重能力提升、解决“不会干”的问题。创新“扶志”,强化正向政策激励,解决劳动致富积极性不高的问题。狠抓“扶德”,实行反向约束措施,对因懒致贫、因赌致贫、因子女不赡养老人致贫等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。

建立健全扶贫资金投入稳步增长机制。加强财政扶贫资金的使用和管理工作,不断加大财政涉农资金的整合力度,提高财政涉农资金的使用效率,瞄准巩固脱贫成果的最薄弱环节,聚焦与脱贫人口利益最直接、需求最迫切的问题,集中财力办大事。

建立健全常态化返贫管理机制。将脱贫户分为脱贫放心户、巩固户、监测户,采用定期开展“回头看”、分类识别动态监测、分类预警精准帮扶等手段,分别制定有针对性的巩固防范措施,加强分析研判和实时监测,提前采取措施积极防范。

建立健全风险防控机制。积极防控、妥善化解因重大自然灾害、重大市场变化带来的产业投资风险;加强项目监管,加快项目验收报账进度,有效防控脱贫攻坚项目建设过程中产生的政府拖欠债务而引发的项目建设风险;强化与用工企业对接,安全有序开展“点对点”集中输送贫困人口返岗和采取开发公益岗位等,解决新冠肺炎疫情影响收入不增反降风险;加强宣传、教育、引导工作,注重做好群众来访,妥善处理因政策落实不均衡、脱贫认定不精准、少数干部作风不实而引发的舆情风险。

建立健全社会扶贫合力攻坚机制。不断深化中央单位定点、宁商扶贫协作、“3+X”帮扶、省内区域对口帮扶和社会组织扶贫的力度、深度,深入推进“百企联百村带万户”精准扶贫行动,动员群团组织、行业协会和社会组织积极参与支持脱贫攻坚,凝聚各方力量打赢脱贫攻坚战的强大合力。

建立健全督导考核机制。以巩固脱贫成果为核心制定督导考核指标体系,完善督导考核办法,整合各方力量,形成制度安排。综合运用统计分析、信息监测、审计监督、抽查暗访、巡回督查等手段,把日常督导与定期检查、年度考核与民主评议结合起来,坚决杜绝数字脱贫、政绩脱贫、急功近利现象,对形式主义、官僚主义、虚报脱贫数据现象实行常态化约谈,造成严重后果的,依法追究法律责任。(李文、屈传斌)

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